Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) устанавливают наличие серьёзных нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах в отношении выборности руководящих органов сельскохозяйственной артели — правления, председателя колхоза, ревизионной комиссии, регулярного созыва общих собраний колхозников, подотчётности правления колхоза и председателя перед общим собранием колхозников.
Эти нарушения выражаются в том, что во многих колхозах перестали собирать общие собрания колхозников и, таким образом, колхозники оказались устранёнными от участия в .делах колхоза и фактически все дела сельскохозяйственной ‘.артели, в том >числе распределение доходов, хозяйственные планы, распоряжение всеми материальными средствами решаются только правлением или председателем колхоза, правление же колхоза и председатель не отчитываются перед общим собранием колхозников о своей деягельности.
В результате такого нарушения основ демократии .общие собрания колхозников для выборов правления, председателя колхоза и ревизионной комиссии по нескольку лет не собираются, установленные Уставом сроки выборов правления и председателя колхоза- не соблюдаются. Дело доходит до такого безобразия, что председатели колхозов назначаются и снимаются районными партийно-советскими организациями без ведома колхозников.
Такое положение ведёт к тому, что председатели колхозов перестают чувствовать ответственность перед колхозниками, оказываются в независимом от них положении, теряют связь с колхозниками, что является извращением основ Устава сельскохозяйственной артели, нарушает демократические отношения между руководством катхоза и колхозниками и тем самым наносит серьёзный ущерб делу укрепления колхозов.
Совет Министров Союза dCP и Центральный Комитет ВКП(б) считают изложенные выше злоупотребления и нарушения глубоко вредными для дела колхозов и крайне опасными для всего социалистического строительства – нашей, страны.
Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б*) считают, что такой вредной и чуждой ленинизму практике извращения политики партии и правительства и нарушений Устава сельскохозяйственной артели должен быть положен конец решительно и бесповоротно.
Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) «постановляют:
1.» Осудить указанные в настоящем Постановлении извращения политики партии и правительства в колхозном строительстве и нарушения Устава сельскохозяйственной артели, как противоколхозные и противогосударственные, а виновных привлекать к судебной ответственности как уголовных преступников.
2. Обязать руководителей партийно-советских организаций союзных республик, a также руководителей — областных и краевых организаций срочно ликвидировать нарушения Устава сельскохозяйственной артели, восстановить в полной мере действия Устава сельскохозяйственной артели и оградить колхозы от посягательств на колхозное имущество.
3. Покончить с практикой расхищения в колхозах трудо дней и неправильного распределения колхозных доходов.
В двухмесячный срок проверить по всём колхозам и сократить раздутые штаты административного и обслуживающего
персонала и затраты трудодней на их оплату, а административно-хозяйственные расходы привести в соответствие с Уставом сельскохозяйственной артели.
Снять с оплаты по трудодням лиц, не имеющих отношения к колхозам, и восцретить районным советским и партийным органам требовать от колхозов оплаты трудоднями работ, не имеющих отношения к колхозам.
4. Обязать руководителей партийно-советских организаций союзных республик, а также руководителей краевых и областных организаций восстановить в полной мере действие Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКЩб) от 27 мая 1939 года «О мерах охраны общественных земель колхозов от расхищения».
Проверить в натуре в сгкж до 15 ноября 1946 года по каждому колхозу и сличить с записями в земельных шнуровык книгах наличие общественных земель и размеры приусадебных участков, изъять незаконно захваченные земли как со Стороны отдельных колхозников, так и организаций и учреждений для подсобных хозяйств и возвратить их колхозам.
Восстановить в этот же срок всю документацию записи земель колхозов (акты, шнуровые книги и т. д.).
Отменить пункт 2 действовавшего на время войны Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 апреля 1942 года о предоставлении на время войны Совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам, при отсутствии свободных городских земель и земель госфонда, лрава разрешать промышленным предприятиям, учреждениям, организациям и воинским ,частям производить временно посевы на неиспользуемых землях колхозов с согласия последних, а земли, временно переданные по этому Постановлению, вернуть соответствующим колхозам в срок до 15 ноября 1946 года.
5. Установить, что работники советских, партийных и земельных органов и председатели колхозрв, виновные в расхищении и незаконном распоряжении колхозным имуществом, общественной землей, денежными средствами, будут сниматься с постов и отдаваться под суд, как нарушители закона и враги колхозного строя.
Вменить в обязанность Советам Министров1 республик, крайисполкомам, облисполкомам, ЦК компартий союзных
ресвублик, крайкомам», обкомам партии обеспечить в двухмесячный срок возвращение колхозам незаконно взятого у них имущества, скота и денежных средств и в месячный срок доложить Совету Министров СССР и Центральному Комитету ВКП(б) о мерах, принятых в отношении конкретных-виновников в расхищении колхозного имущества.
6. Запретить под страхом уголовной ответственности районным и другим организациям и работникам требовать с колхозов хлеб, продукты, деньги на нужды различного рода организаций и Для проведения съездов, совещаний, празднований, финансирования районных строительств.
7. Обязать руководителей партийно-советских организаций союзных республик, а также руководителей краевых и областных организаций навести должный порядок в расчётах различных организаций с колхозами, ликвидировать в 3-месячный срок всю задолженность колхозам со стороны различных организаций и учреждений и впредь установить порядок своевременной и добросовестной расплаты4 с колхозами за их Продукцию и за выполненные ими работы.
8. Восстановить нарушенный во многих колхозах уставной демократический порядок созыва общих собраний колхозников для обсуждения и рещения вопросов колхоза, избрание правлений и председателей колхозов общими собраниями, подотчётность правлений и председателей колхозов перед,колхозниками и работу ревизионных комиссий.
Воспретить под строгой ответственностью райкомам партии, райсоветам и земельным органам назначать или снимать председателей колхозов помимо общих собраний колхозников.
Провести до 15 февраля 1947 года во всех колхозах общие собрания колхозников для заслушивания отчётов правлений колхозов об итогах хозяйственной деятельности за 1946 год и провести на них выборы правлений колхозов, председателей колхозов и ревизионных комиссий в том случае; если истекли уставные сроки или когда общее собрание колхозников сочтёт необходимым сделать это досрочно.
9. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии представить в Совет Министров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) отчёт» о выполнении настоящего Постановления к 1 января 1947 года.
10. В целях установления строгого контроля згГ соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, ограждения колхозов от попыток нарушений Устава, а также для разрешений^ вопросов колхозного строительства создать при Правитель^ стве СССР Совет по делам колхозов.
- г Председатель Секретарь
Совета Министров Центрального
Союза ССР KoMHfeTa ВКП(б)
И. СТАЛИН А. ЖДАНОВ
19 сентября 1946 года.
(Сборник постановлений. Огиз. Госполитиздат, 1946 г.)
В дополнение к этой статье, советую прочитать: