Постановление Центрального.Комигега ВКП(б) и Совега Народных Комиссаров Союза ССР
ЦК ВКП(б) и СНК СССР устанавливают наличие серьёз­ных извращений политики партии в области колхозного земле­пользования. Эти извращения выражаются в нарушениях пункта второго Устава сельскохозяйственной артели о нормах Приусадебной земли, находящейся в личном пользовании кол­хозного двора, в сторону их незаконного расширения путём разбазаривания и расхищения общественных земель колхоза в пользу личного хозяйства колхозника.
Разбазаривание и расхищение общественных земель кол­хозов в пользу личных хозяйств колхозников идёт по линии всякого рода незаконных прирезок приусадебных участков сверх предусмотренных Уставом норм в порядке мнимых раз­делов, семей, когда колхозный двор получает обманным путём1 на долю якобы выделяющихся членов семьи дополнительный участок приусадебной «земли, либо в порядке прямого наде­ления колхозников приусадебными участками за счёт полевых общественных земель колхоза.
В результате этой противоколхозной и противогосудар­ственной практики интересы общественного хозяйства колхо­за?- основой которого является общественная колхозная земля, приносятся в угоду частнособственническим- и рваческим элементам, использующим колхоз в целях спекуляции и лич­ной наживы.
В ряде колхозов установилась такая практика, когда при­усадебный участок колхозника превращается на деле в част­ную собственность- колхозного двора, которой распоряжается не колхоз, а колхозник по своему усмотрению: сдаёт его в аренду, сохраняет приусадебный участок в своём пользовании, несмотря на то, что не работает в колхозе.
Разбазариванию и расхищению колхозных общественных земель способствуют неразбериха и беспорядок   в земельном
хозяйстве колхозов, когда приусадебные участки и обществен­ные земли колхозов перемешаны между собой таким4обра­зом, что приусадебные участки расположены не около дворов, а нарезаны в полевых землях колхозов, приусадебные земли не отграничены от полевых земель, отсутствует учёт полевых и приусадебных земель.
Все эти и тому подобные факты нарушения Устава сель­хозартели и раздувания личного хозяйства колхозников при­водят к тому, что приусадебное хЪзя,йство теряет характер подсобного хозяйства и превращается иногда в основной источник дохода* колхозника.
Вследствие этого в колхозах имеется довольно значитесь-* ная часть мнимых колхозников, которые или вовсе не ра­ботают в колхозах, или работают лишь для виду, отдавая большую часть времени своему личному хозяйству.
Такое положение, когда одна часть колхозников не уча­ствует в общественном труде колхоза и в’то же время полб-зуетсй всеми благами колхозной жизни, спекулируя своим по­ложением колхозника и используя выгоды пребывания в кол­хозе в целях личной наживы, — неизбежно тормозит  рост производительности общественного труда в колхозах, подры­вает трудовую дисциплину в них, дезорганизует честных кол­хозников и тем самым препятствует дальнейшему росту до­ходности и зажиточности колхозов.
Положение, когда в колхозах часть колхозников уклоняет­ся от участия в общественном труде, — веде^г к образованию искусственной нехватки рабочей силы в колхозах, между тем как на деле в колхозах большинства районов СССР имеется большое количество излишних рабочих рук, использование которых для работы в колхозах не только могло бы ликвиди­ровать мнимую нехватку рабочей силы в колхозах, но и вы­свободило бы значительную чаеть рабочей силы для промыш­ленности и для переселения в многоземельные районы СССР, где действительно имеется нехватка рабочих рук (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Новосибирская об­ласть, Чкаловская область, Алтайский край, Д. Восток, Ка­захстан).
Все эти извращения основ политики партии в области кол­хозного строительства создались на основе неправильного, небольшевистского руководства колхозами со стороны мест­ных районных и областных партийных и советских организа­ций. Вместо того, чтобы стоять на страже общественного хо­зяйства колхоза и ограждать основной источник силы и кре-
постиг колхозного строя — общественную землю -колхоза — от посягательств частнособственнических элементов, местные партийные и советские руководители предоставили решение ‘важнейших вопросов колхозной жизни самотёку и нередко, идя на поводу рваческих элементов из- колхозников, сами брали на себя инициативу нарушения Устава сельхозартели.
Многие наши партийные и советские руководители, види­мо, забыли, что в колхозах наряду с громадным большин­ством честных тружеников имеется известная часть колхозни­ков, которая пытается урвать себе побольше, а колхозу дать поменьше, которая использовывает всякую возможность для „того, чтобы, числясь колхозниками, пользуясь наравне с чест­ными и добросовестными колхозниками колхозной землёй, ра­бочим скотом, выпасами, кормами и т. д., уклониться от ра­боты в колхозах и пренебрегать общественным трудом, за­нимаясь раздуванием своею личного хозяйства. ‘^ Указанные выше и им подобные грубейшие извращения Устава сельскохозяйственной – артели* получили широкое рас­пространение лишь потому, что партийные и советские руко­водители, вместо повседневного воспитания колхозов и кол­хозников—в духе строгого соблюдения колхозного Устава, хсами способствуют своей оппортунистической практикой нару­шению Устава и преступно-благодушно относятся к проник­новению в колхозы враждебных колхозному строю частно-србственнических, буржуазных тенденций, заносимых остатка-*ш разбитого кулачества.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР, считая подобную^ практику чуждой большевизму в корне оппортунистической практикей,-требуют от всех местных партийных и советских организаций немедленной ликвидации разбазаривания и расхищения кол­хозных общественных земель, приведения размеров приусадеб­ных участков к4 уставным нормам, установления строжайшего контроля за неприкосновенностью общественных земель кол­хоза, решительного обуздания рваческих и спекулянтских элементов в колхозах.
ЦК ВКЩб и СНК СССР постановляют:
1. Осудить, как антипартийную и антигосударственную, практику районных и областных партийных и советских орга­низаций, правлений колхозов и земельных органов,, допускаю­щих нарушения Устава сельхозартели в области колхозного землепользования, выражающиеся в преступном расхищении общественных колхозных земель в пользу личных хозяйств колхозников
2.  Установить, что общественные земли колхоза являются неприкосновенными и их размеры ни при каких условиях   tte подлежат сокращению без особого разрешения Правительства СССР, а могут быть только увеличены.
3.  Всякая попытка урезать общественные земли колхоза в пользу личного хозяйства колхозы-нков, а равно всякое увели­чение приусадебных участков сверх размеров, предусмотрен­ных Уставом сельхозартели, будут рассматриваться как уго­ловное преступление, а виновные будут подлежать привлече-цик) к суду.
4.  Установить, что секретари райкомов партии к председа­тели райисполкомов, а та.кже другие партийные и советские работники, допускающие  разбазаривание общественных кол» хозных земель и увеличение размеров приусадебных участков колхозников сверх предусмотренных    Уставом норм, ‘ будут -подлежать сняти-ю с постов, исключению из партии и отдаче под суд, как нарушители закона,
5.  Колхозники, допускающие сдачу приусадебную участка в аренду или передачу его в пользование другим лицам, будут подлежать исключению из колхоза с лишением их приусадеб­ных участков.
6.   Председатели колхозов, допускающие сдачу сенокосов
в колхозный полях и лугах,    а также ,в лесах,  под   индиви- .. дуальные сенокосы’ колхозников ‘.и лиц, не состоящих в колхо­зе, будут исключаться из колхоза и отдаваться под суд,, как нарушители закона.
7.  Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, СНК союзных и автономных республик, край­исполкомы и облисполкомы провести до 15 августа с. г. обмер все’х приусадебных земель, находящихся в личном (пользова­нии колхозников, в том -числе земель колхозников вне усадь­бы, находящихся в полях общественных земель колхозов    и хуторских усадеб колхозников, расположенных   в обществен­ных полях колхозов. При этом:                         ч
а) в соответствии с результатами обмера, изъять из при­усадебных земель Колхозников и прирезать к общественным колхозным землям все излишки против норм, установленных в пункте ‘втором Устава сельхозартели, который гласит: «Раз­меры приусадебной земли, находящейся в личном пользова­нии колхозного двора (не считая земли под жилыми построй­ками), могут колебаться от К гектара до И гектара, а в от­дельных районах до 1 гектара в зависимости от областных   л
райойны* условии, устанавливаемых наркомземами  союзных республик на основе указаний Наркомзема Союза ССР»;
б)   все земли личного пользования колхозников, находящие­ся в колхозных полях вне усадеб (левады, огороды, бахчи и т. п.), изъять из’личного пользования и присоединить к обще
. ственным землям колхозов, причём в тех случаях, когда остаю­щаяся после этой прирезки в личном,пользовании    колхозно^
- го двора приусадебная земля оказывается меньше определён­ной Уставом нормы, колхоз должен прирезать такому двору недостающее количество земли за счёт земельного приусадеб­ного фонда, выделенного для наделения новых колхозных дворов приусадебными участками;
в)   ликвидировать расположенные в общественных    полях колхозов хуторские щэиусадебные участки колхозников, имею­щиеся в районах различных областей,    в том числе    в Бело­русской CjCP, Украинской    ССР, Смоленской,    Калининской, Ленинградской областей, и сселить этих колхозников к одно­му месту, наделив их приусадебными участками в местах ссе-
•ленил по уставным нормам. Закончить эту работу к 1 сентяб­ря 1940 года.